滁州佰世达木业有限公司森林经营监测评估报告(2025) - 确认(1)

创建时间：2026-03-17

滁州佰世达木业有限公司

森林经营监测评估报告 2025

一、概述

根据 2024 年营林工作计划，滁州佰世达木业有限公司对联合体成员的全椒县孤山国有林场森林经营认证范围内 3868.7 公顷林；滁州市皇甫山国有林场森林经营认证范围内 8935.30 公顷林地；滁州市藕塘国有林场经营范围内 3135.46 公顷林地；滁州市三界国有林场经营范围内 4706.12 公顷林地进行了监测评估。

参加人员：

1 、梁绍立滁州佰世达木业有限公司总经理

2 、常书丽滁州佰世达木业有限公司 FM 管理者代表

3 、熊路银滁州佰世达木业有限公司 FM 内审员

4 、涂友林孤山国有林场场长；

5 、张有龙孤山国有林场副场长；FM 联合体成员代表

6 、刘绪香滁州市皇甫山国有林场场长；

9 、陶玲滁州市皇甫山国有林场副场长；FM 联合体成员代表

10 、桂安滁州市皇甫山国有林场森林保护科科长

11 、李效斌滁州市皇甫山国有林场资源林政科科长

12 、王云飞滁州市藕塘国有林场场长

13 、李保牛滁州市藕塘国有林场副场长

14 、诸代新滁州市藕塘国有林场副场长

15 、余德政滁州市藕塘国有林场森林生产科科长；FM 联合体成员代表

16 、王新滁州市三界国有林场场长

17 、褚俊滁州市三界国有林场副场长 FM 联合体成员代表

二、监测评估内容

（一）森林经营规划的执行情况，包括森林经营规划的经营政策和经营目标的进展，验证指标完成情况；

（二）森林经营活动及其产生的环境社会影响，环境的变化情况；

（三）对监测结果进行分析，并将其结果反馈到规划的定期更新或修订过程，如果结果不符合森林经营认证标准要求，则修改经营目标，核查目标和经营活动；

（四）公开发布监测结果；

（五）制定和执行森林经营认证产品追溯跟踪体系，对来自认证林场被标记，为森林经营认证产品的，按年度计划产出，说明其来源、材积或重量。

三、监测方法

（一）核定经营目标和比对：根据《森林经营方案》经营目标与监测当期的目标进展进行对比评估是否达到或阶段性部分实现目标；

（二）公众参与咨询和利益相关方访谈；

（1）咨询方法

采取随机咨询与调查问卷的方式进行，被咨询对象根据自身的认识独立回答问卷，根据调查问卷和访谈记录结果，进行归纳总结分析。

（2）咨询对象

全椒县林业局、环保局、森园公司、孤山国有林场职工、林业站、石沛镇孤山村、白庙村、周岗村，马厂镇复兴村、三合村，西王镇东张村村民及其周边社区、滁州市林业局、滁州市皇甫山国有林场职工、前张村、曲亭村、常山村、大柳镇村民及周边社区、滁州市藕塘国有林场职工、藕塘镇、塔山村、马刘村、冉周村、大杨村、崇山村、岱山社区、曙光村村民及周边社区、滁州市三界国有林场职工、郑岗村、碾城村、三界村、西王村、张八岭村、岭北村、岭西村、沙河社区、

龙亭社区，油坊村、草王村、白米村等受影响的公众和单位团体对森林经营及其带来的影响方面的态度、意见和建议，在公众代表的选择上，注意广泛性与随机性。

（三）森林经营活动及其环境社会影响监测方法：

为了达到上述目的，制定了定期连续监测、局部动态连续监测和个别临时随机监测等多种监测措施。

（1）定期连续监测：主要是指利用卫星影像、航片、林相图、地形图等手段定期（如间隔 1 年）对森林的分布、面积、蓄积等林分因子进行全面监测，这种监测手段具有宏观、监测数据的更新时间间隔相对较长的特点。同时这种监测可以结合二类森林资源清查，利用二类森林资源清查资料森林的地理信息系统和数据库。

（2）局部动态连续监测：采取机械布点方式分别在认证林区范围内的孤山林场设置 8 个固定样点，皇甫山林场设施 5 个固定样点、藕塘林场设置 4 个固定样点、三界林场设置 8 个固定样点进行实测。主要以针叶林、针阔混交林森林类型为主，对所要监测的林分因子进行连续、动态地监测，监测因子有高保护价值森林类型、经营管理状况、受保护对象价值的变化以及样地蓄积、样木株数、物种种类等进行定期、定点、定对象的连续监测，以便进行前后比较，从而制定更为合理、科学的经营管理措施。

（3）个别临时随机监测（高保护价值森林）

个别临时随机监测主要是指对高保护价值的重要或主要保护对象进行随机性、临时性地调查，采取目测方式记录。

（四）森林经营活动及其环境社会影响监测项目：

1）水土流失调查：调查营林和开路过程引起的水土流失和林道损坏程度。修筑作业道造成的滑坡、陡坡作业造成的水土流失。

2）野生动植物及生物多样性调查：采伐造成的植被变化和动植物变化。通过固定样地调查野生动物种类、数量。

3）病虫害防治对环境的影响：固定监测点。

4）多种经营人为活动干扰：目测和相关利益方访谈。

5）森林资源管护：年内火灾及盗伐数量统计。

6）外来树种监测：通过样地形式，对外来树种自发繁殖率、异常死亡率、病虫害及其它负面影响进行记录和监测。

7）水源环境监测：了解林区内饮用水源及其它水域情况，调查森林经营活动对周边水体水质的影响；

8）土壤肥力监测：调查林地土壤有机质、微量元素变化情况，进一步了解林地变化情况，并为配方肥料的科学调整提供依据。

9）森林采伐监测：通过年内森林采伐总量、总蓄积量及单位面积蓄积量等因子来了解森林资源变化及更新情况。

10）社会影响监测：对各项营林作业活动进行社会影响、健康和安全调查评估，调查森林经营纳税、增加就业机会及相关方访谈情况。

四、监测依据

1 、森林经营认证中国国家森林管理标准

2、社区与环境影响监测程序

3、样地调查方法

4、产销监管链控制程序

5、高保护价值评估和保护控制程序

6 、FSC-STD-30-001V1-0 高危农药识别指标和阈值

7 、FSC-STD-30-001a V3-0 森林经营认证高危农药清单

五、监测结果

A 、2024 基本情况

孤山林场森林经营核实面积 3868.7 公顷，其中国家公益林面积1724.7 公顷，省级公益林面积 965.6 公顷，商品林面积 1178.4 公顷。经营乔木林总面积 3740.9 公顷、其中水源涵养林面积 2646.7 公顷;一般用材林面积 1094.2 公顷；HCV4 高保护价值森林：329.9 公顷。以上

数据通过补充调查，将森林资源数据更新到 2024 年底。

皇甫山林场森林经营核实面积 8935.30 公顷，其中国家公益林面积5563.57 公顷，商品林面积 3371.73 公顷。乔木林 7675.38 公顷，竹林22.26 公顷，疏林 4.83 公顷。；HCV1 高保护价值森林：330.3 公顷， HCV6 高保护价值森林 28.1 公顷。

藕塘林场森林经营核实面积 3135.46 公顷，中乔木林地 1883.19 公顷，占 60.06%；竹林 3.21 公顷，占 0.1%；苗圃地 125.28 公顷，占 4.00%；；未成林地 514.46 公顷，占 16.41%；迹地 609.32 公顷，占 19.43% 。； HCV6 高保护价值森林：9.8 公顷。

三界林场总面积 4706.12 公顷，其中乔木林地 3307.73 公顷，占70.29%；竹林 3.02 公顷，占 0.07%；苗圃地 60.78 公顷，占 1.29%；；未成林地 526.23 公顷，占 11.18%；迹地 807.26 公顷，占 17.15%；一般灌木林地 1.1 公顷，占 0.02%；HCV4 高保护价值森林：410 公顷。

以上数据通过补充调查，将森林资源数据更新到 2024 年底。

（二）采伐情况

孤山林场 2024 年共完成各类森林采伐 107 个小班，采伐面积922.47 公顷，采伐林木蓄积 13845.3m3，占年度采伐限额 25520.9m3的54%。

2024 年具体采伐情况见”孤山国有林场 2023 年度森林采伐限额使用情况表”

皇甫山林场 2024 年共完成各类森林采伐 22 个小班，采伐面积78.41 公顷，采伐林木蓄积 2331m3，占年度采伐限额 51101m3的 4.5%。

2024 年具体采伐情况见”皇甫山国有林场 2024 年度森林采伐限额使用情况表”

藕塘林场 2024 年未大规模采伐，只清枯木共完成各类森林采伐 32个小班，采伐面积 187.96 公顷，采伐林木蓄积 43.91m3，占年度采伐限额 21849m3的 0.2%。

2024 年具体采伐情况见”藕塘国有林场 2024 年度森林采伐限额使用情况表”

三界林场 2024 年共完成各类森林采伐 3 个小班，采伐面积 50.14公顷，采伐林木蓄积 386m³,占年度采伐限额 27522m³的 1.4%。

2024 年具体采伐情况见”三界国有林场 2024 年度森林采伐限额使用情况表”

（三） 蓄积量增长情况

孤山国有林场有林地面积 3740.9 公顷， 2023 年底活立木总蓄积278687.0m3。2024 年底活立木总蓄积 265513m3，减少蓄积量为 13174m3

皇甫山国有林场有林地面积 7702.47 公顷。2023 年底活立木总蓄积 741920 m3。 2024 年底活立木总蓄积 710403m3，减少蓄积量为31517m3

藕塘国有林场有林地面积 3135.46 公顷。2024 年底活立木总蓄积238430.36 m3，比 2023 年增加蓄积量 446.5m3。

三界国有林场有林地面积 7702.47 公顷。2023 年底活立木总蓄积302295m3，2024 年底活立木总蓄积 310295m3，比 2023 年增加蓄积量为 8000m3。

（四）造林情况

林场对于人工造林，要求林地清理及整地，禁止炼山。新造林更新树种，自 2007 年以后，林场整地基本上都采用翻耕的的方法，幼苗存活和生长都会好。如果林地里有马尾松、湿地松、麻栎混合种植等情况，根据林场的发展计划，保留乡土树种，伐掉马尾松、湿地松时，只保留麻栎，以间伐为主时不需要整地，未涉及机械挖根的整地活动。

林地清理与整地对坡度较大的小班,林地清理以砍灌为主，禁止炼山；整地方法基本为穴状或带状整地，规格均为 80x80x60cm,春季造林整地时间要求在 1 月底前完成, 秋冬季造林整地时间要求在 11 月

底完成。

苗木设计全部使用合格优质苗造林。按照“保证质量、经济合理、就近取苗”的原则，项目造林尽量就近选用本地苗圃地的苗木;苗木要求木质化程度高，根系发达，没有伤害，具有完整的根系和健壮的地上部分，且抗逆性强，无病虫害。

孤山林场 2025 年共完成整地造林小班 12 个，涉及总面积 69.6 公顷，涉及高张和孤山 2 个营林区，种植树种麻栎、枫香。皇甫山林场2025 年共完成整地造林小班 11 个，涉及总面积 66.7 公顷，涉及常山和长冲 2 个营林区，种植树种麻栎、薄壳山核桃。藕塘林场 2025 年共完成整地造林小班 4 个，涉及总面积 11.7 公顷，涉及岱山营林区，种植树种杨树和无患子+薄壳山核桃。三界国有林场未涉及林地更新和造林。

B、森林经营投入收支和各项活动情况

孤山林场 2024 年实际投入生产成 3686985 元，2023 年实际投入生产成 1966312 元，比 2023 年度生产成本增加 1720673 元。主要原因林场增加改造林，人工和生产资料都相应成本增加。

2024 年度其他经营活动是退化林修复造林、森林抚育， 2024 年退化林修复造林面积 3000 亩，抚育面积为 12500 亩。

皇甫山林场 2024 年实际投入生产成本 5104467.2 元，皇甫山林场2023 年实际投入生产成本 4881830 元，比 2023 年度生产成本增加222637 元主要原因受森林公园建设，人工和生产资料都相应投入增加。

2024 年度其他经营活动是退化林修复造林、森林抚育， 2024 年退化林修复造林面积 500 亩，抚育面积为 13000 亩。

藕塘林场 2024 年实际投入生产成本 1950000 元。2023 年实际经营投入 1788154.78 元。主要原因市政府未批准采伐许可，减少支出。

2024 年度其他经营活动是退化林修复造林、森林抚育， 2024 年退化林修复造林面积 800 亩，抚育面积为 6000 亩

三界林场 2024 年实际投入生产成本 1160800 元，三界林场 2023年实际投入生产成本 3332145 元；比 2023 年度生产成本减少 2171345元。主要原因市政府未批准采伐许可，减少支出

三界林场 2024 年度其他经营活动是退化林修复造林、森林抚育， 2024 年退化林修复造林面积 1500 亩，抚育面积为 7000 亩

（一）抚育活动的环境影响何减缓措施

2024 年开展抚育活动，共计 38500 亩，涉及孤山林场、皇甫山林场、藕塘林场、三界林场，没有造成水土流失，对林地环境没有造成负面影响。

（二）采伐作业的环境影响和防范：

地点：孤山国有林场，涉及三个营林区。

评估方式：现场调查记录

结果及评价：2024 年 12 月开展采伐作业，涉及面积 922.47 公顷，小班 107 个。公益林采伐面积 692.7 公顷，小班 75 个，采伐蓄积 9647.5立方米；商品林采伐面积 229.8 公顷，小班 30 个，采伐蓄积 4197.8 立方米。

地点：皇甫山国有林场，涉及四个营林区。

评估方式：现场调查记录

结果及评价：2024 年 12 月开始采伐作业，涉及面积 78.41 公顷，小班 2 个。公益林采伐面积 6.52 公顷，小班 8 个，采伐蓄积 472 立方米；商品林采伐面积 71.89 公顷，小班 14 个，采伐蓄积 1895 立方米。

地点：藕塘国有林场，涉及一个营林区。

评估方式：现场调查记录

结果及评价：2024 年度只清枯木间伐，涉及面积 187.96 公顷，小班 32 个。公益林采伐面积 181.99 公顷，小班 30 个，采伐蓄积 42.39立方米；商品林采伐面积 5.97 公顷，小班 2 个，采伐蓄积 0.52 立方米。

地点：三界林场，涉及两个营林区。

评估方式：现场调查记录

结果及评价：2025 年 5 月开始采伐作业，涉及面积 50.14 公顷，小班 3 个。公益林采伐面积 0 公顷，小班 0 个，采伐蓄积 0 立方米；商品林采伐面积 50.14 公顷，小班 3 个，采伐蓄积 386 立方米

据观测，伐后对野生动物栖息地、森林景观、植被、水体都没有显著的影响。然而由于采伐使林地透光度增强，杂灌生长蓬勃，生物物种恢复迅速，对林地恢复和林木生长可能会有正面的影响，对林地生产力有所提高。林区内森林土壤有机质符合一般森林土壤特征，无特殊异常。林地内的水土保持良好，在经营过程中没有出现水土流失现象。

缓解措施：1、清理植被要用砍刀清除周边的灌木，保留林下幼树苗，保留离溪沟 20 米植被带不清理，以维持野生动物的栖息地和生物多样性。2、采伐完成应把矿泉水瓶等垃圾带出林地，送到指定垃圾收集点。3、集材运输由人工肩扛集堆，抓木机装车应注意避免陡坡和地质疏松地带以避免造成地被植物破坏引起水土流失。4、尽量控制伐区便道的修建量，同时对局部损坏的林道做到及时的清理、修复、植被恢复和设置挡土墙等有效措施，防止发生水土流失，保护生态和促进生产及其它经营活动的顺利开展。

（三）病虫害防治的环境影响评估

地点：孤山、高张、荷花李、大柳、常山、长冲、皇甫山、藕塘、三界、百米山、年分别进行了病虫害防治的环境影响调查。

评估方式：设备联网监测、现场目测

监测结果：

七个营林区内松材线虫得到合理的控制及未发现美国白蛾。

（四）野生动植物监测结果

观察结果表明，林地内林下植物种类稳定，野生动植物无种群变化，只是个别动物观察时数量的不同，野生植物未发现遭到破坏或明显性退化。

（五）林下经济经营影响评估

监测方法：目测

监测结果：孤山林场 2024 年，孤山村、白庙村 20 个农户林下套种西瓜共 2634 亩：荷花李营林区7 个小班，套种面积 788 亩；孤山营林区 8 个农林户，套种面积 1023 亩；皇甫山林场无林下套种；三界林场：白米山营区 5 个农林户，套种面积 300 亩；

2024 年开展了监测工作，根据监测情况得出如下评价：

1、正面影响： 1）西瓜的根茎可以增加土壤肥力；2）可以改善居民生活，增加家庭收入；3）利于充分发挥森林多种功能和效益

2、负面影响：无。

（六）森林资源管护情况

各国有林场森林防火遵循“预防为主、积极消灭”的方针，同时实行“三分种、七分管”的经营管理原则，通过有效措施不断加强我场护林防火工作的实施力度。2024 年至 2025 年下半年全年共发生森森火灾0 起，发现三界盗伐林木 0 起；年内没有发生林地被侵占现象。由于周边村庄密集，我场护林防火形势还是比较严峻。为了进一步降低破坏、改善成效，并促进护林防火工作的良性发展，对护林员实行集中管理、对森林资源实行分片管护、对重点片区实行严加防范的同时，不断加强宣传力度，加大监测范围，把森林受破坏率降至最小。

（七）水质环境监测

通过调查，场林区的没有无直接饮用水源，社区村民的饮用水源都是以黄栗树水库或市政供水。水质达到国家饮用水标准。

（八）土壤肥力监测

认证区森林土壤为千枚岩分化的普通黄棕壤，土层厚度一般为40～80cm ， PH 值 6.0～6.5。有机质符合一般森林土壤特征，无特殊异常。该土壤条件适合马尾松、湿地松、火炬松和榉树、麻栎、枫香等树种生长。根据实际需要尽量使用农家肥、饼肥等有机肥，提高土

壤的有机质含量，改善土壤肥力状况，提高土壤保水保肥能力，促进林木生长。

（九）外来物种监测

孤山国有林场目前已有外来树种是 74 年引进湿地松和火炬松这两个树种。现有的外来物种经过长期驯化、已经适应当地气候、土壤环境和乡土树种形成了相互依赖又互相制约的密切关系。

孤山、皇甫山、三界、藕塘林场的其他外来物种主要是加拿大一枝黄花已基本清理完成，未对环境造成负面影响。

C、社会目标和环境目标监测情况

（一）社会目标（截止到 2025 年下半年）

（1）安全生产事故死亡率为零

（2）林业经营活动引起的投诉和争议为零

（3）今年与社区已经召开沟通会议一次

（4）林场职工工资标准高于当地政府规定的最低收入。

（5）林地非法活动发生 0 次

截止到 2025 年 10 月底，以上目标目前都达到了预定的目标，在受控范围内。下半年继续努力，争取全年达到设定的目标。

（二） 环境目标

（1）2025 年森林覆盖率达到 90.8% 。

（2）到目前为止森林火灾发生率为零。

（3）毁林开垦发生率为零。

D、高保护价值森林监测情况

（一）监测范围

主要是针对全椒县孤山国有林场、滁州市皇甫山国有林场、滁州市藕塘国有林场在认证范围内已判定的高保护价值森林类型（即HCVF 4）的监测。

（二）监测时间及频率

（1）宏观监测：监测时间为每年监测，频率为 1 次/年。

（2）定位监测：主要是对高保护价值内的样地进行监测。

（3）实时监测：对高保护价值采取巡护监测形式。

（三）监测结果

2020 年至今，通过高保护价值林地评估咨询调查形式进行监测咨询，调查结果显示对判定标准和依据清晰明确，林区内高保护价值得到有效保护。孤山林场通过常规巡护监测和固定样地调查监测结果表明，林场认证范围内已经判定的第四类高保护价值森林（HCVF 4）各项指标均趋于正常，固定样地监测中没有十分明显变化，对于判定的区域实施了采取了各项管控措施，森林价值、功能基本得到了维系和增强。

监测结果显示：

1.林地面积保持稳定，没有减少。

2.没有发生水土流失现象。

3.野生动物种类和数量对比上一年度未发生明显变化。多为鸟类、鼠类、野兔和野鸡等野生动物。

4.没有盗伐林木、盗猎野生动物现象的发生。

5.未发生火灾隐患，未发生病虫害，未发现外来物种。

6.经过退化林进行修复工程，会增加环境价值和生态效益。

各林场通过常规巡护监测和固定样地调查监测结果表明，林场认证范围内已经判定的第一类高保护价值森林（HCVF 1）、第四类高保护价值森林（HCVF 4）、第六类高保护价值森林（HCVF6）各项指标均趋于正常，没有十分明显变化。通过退化林修复将改善作业区内林分生长环境，进一步提升林分质量。丰富和保护了生物多样性，有效地控制和减少了水土流失。使修复林抵御自然灾害的能力明显增加，林分整体质量和健康状况大大改良。修复过后的林分，其灌木、草本等林下植被生长旺盛，其枯枝落叶有利于增加土壤养分、防止水土流失、加快地力恢复，能维系和增强环境价值，其生态效益显著增强。